美国海关与边境保护局CBP,正在将UFLPA执法常规化。

2023年3月14日,CBP发布了《维吾尔族强迫劳动预防法》(UFLPA)的执法数据,

时间范围为2022年6月21日至2023年3月3日。

数据显示,从CBP执行UFLPA至今,CBP共扣留了3237票货物,货值约为9.62亿美元。

其中,1090票货物被放行、424票货物被拒绝,剩余1723票货物仍在审核中。

从行业来看,受影响最大的前三大行业分别为电子产品行业(主要是光伏产品),纺织品、服装和鞋帽行业,工业和制造业原材料行业。

从原产国来看,受影响最大的前五个原产国分别是马来西亚、越南、中国、泰国和斯里兰卡。

但这一数据显然受到了我国太阳能产业和服装产业外迁至越南等东南亚国家的影响,

导致CBP在去年年底对来自马来西亚、越南等东南亚国家的光伏产品进行密集执法的结果。

事实上,除电子产品行业外,在其他行业中优先执法的对象仍是中国原产的产品。

如下图所示,CBP共扣留了1165票价值9000万美元的中国原产的货物。

其中,498票价值超过4400美元货物被放行,310票价值超过1400万美元的货物被拒绝。

从行业看,受影响最大的前三大行业分别为纺织品、服装和鞋帽,工业和制造业原材料,农业及其制品。

显然,UFLPA执法对象与CBP此前发布的优先执法行业为棉花、多晶硅和番茄基本相符,但也呈现出一些不同之处,

即UFLPA 的执法范围已经预远超出了原来的“优先执法行业”,

还包括工业和制造业原材料行业,药品、健康和化学品行业,贱金属行业,汽车和航空航天行业等。

可见,不论是执法数量还是执法领域,CBP的UFLPA执法力度都在增加。

3月18日,CBP在自动化商业环境ACE平台中部署了涉疆地区报警功能。

货物进口至美国需由进口商向CBP提供“制造商识别码”(Manufacturer Identification Code,简称“MID”)。

MID是基于商业发票上的制造商或供应商的名称、地址和所在国,按照CBP制定的规则所生成的一串代码,

也是“涉疆法案”执法措施中涉疆邮编验证和警示功能的依据之一。

通过ACE系统所填报的信息如果存在以下情形之一,ACE系统将自动启动邮编验证功能:

*货物进口填报时选择中国作为制造商或供应商的所在国;

创建MID时选择中国作为制造商或供应商所在地;

或者将现有MID的制造商或供应商所在地信息更新为中国。

如出现上述填报“中国”的情形,系统将要求用户填写邮政编码;

如果填写的邮政编码是新疆地区的邮政编码,用户将收到一条警示性信息,提示用户UFLPA执法风险。

从事出口美国相关业务的中国企业需予以重视哦。


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